发布时间:2014-12-24 17:10:57
【国名】印度共和国(TheRepublic of India)。
【面积】约298万平方公里(不包括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等)。面积居世界第7位。
【人口】 12.59亿(2013年),居世界第2位。有10个大民族和几十个小民族,其中印度斯坦族46.3%,泰卢固族8.6%,孟加拉族7.7%,马拉地族7.6%,泰米尔族7.4%,古吉拉特族 4.6%,坎拿达族3.9%,马拉雅拉姆族3.9%,奥里雅族3.8%,旁遮普族2.3%。官方语言为英语和印地语。约有80.5%的居民信奉印度教,其他宗教有伊斯兰教(13.4%)、基督教(2.3%)、锡克教(1.9%)、佛教(0.8%)和耆那教(0.4%)等。
【首都】 新德里(New Delhi),人口1675.3万(2011年)。
【国家元首】总统普拉纳布·慕克吉(Pranab Mukherjee)。2012年7月25日就职。
【重要节日】 共和国日 (Republic Day):1月26日。1950年1月26日,印度议会通过了印度共和国宪法,印度成为共和国。独立日(Independence Day):8月15日。1947年8月15日,印度人民摆脱英国殖民统治,取得独立。洒红节(Holi):每年公历3月、4月间,印度教四大节日之一。该节日正处于印度春季收获季节的作物即将开镰收割,冬去春来之际,因此也被称为春节。灯节(Divali):在公历10月、11月间,是印度教徒最大的节日,全国庆祝3天。
【简 况】 南亚次大陆最大国家。东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤,孟加拉国夹在东北部国土之间,东部与缅甸为邻,东南部与斯里兰卡隔海相望,西北部与巴基斯坦交界。东临孟加拉湾,西濒阿拉伯海,海岸线长5560公里。大体属热带季风气候,一年分为凉季(10月至翌年3月)、暑季(4月至6月)和雨季(7月至9月)三季。降雨量忽多忽少,分配不均。与中国时差-2.5小时。
世界四大文明古国之一。公元前2500年至1500年之间创造了印度河文明。公元前1500年左右,原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆,征服当地土著,建立了一些奴隶制小国,确立了种姓制度,婆罗门教兴起。公元前4世纪崛起的孔雀王朝统一印度,公元前3世纪阿育王统治时期疆域广阔,政权强大,佛教兴盛并开始向外传播。公元前2世纪灭亡,小国分立。公元4世纪笈多王朝建立,统治200多年。中世纪小国林立,印度教兴起。1398年突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度。1526年建立莫卧儿帝国,成为当时世界强国之一。1600年英国侵入,建立东印度公司。1757年沦为英殖民地,1849年全境被英占领。1857年爆发反英大起义,次年英国政府直接统治印度。1947年6月,英国通过“蒙巴顿方案”,将印度分为印度和巴基斯坦两个自治领。同年8月15日,印巴分治,印度独立。1950年1月26日,印度共和国成立,为英联邦成员国。
【政 治】印度独立后长期由国大党统治,反对党曾在1977年至1979年、1989年至1991年两次短暂执政。1996年后印度政局不稳,到1999年先后举行3次大选,产生了5届政府。1999年至2004年,印度人民党为首的全国民主联盟上台执政,瓦杰帕伊任总理。2004年至2013年,国大党领导的团结进步联盟执政,曼莫汉·辛格任总理。
2014年4月7日至5月12日,印度举行第16届人民院选举,印度人民党赢得人民院过半数席位,成为第一大党,在中央单独执政,纳兰德拉·莫迪出任总理。
【宪法】 宪法于1950年1月26日生效。规定印度为联邦制国家,是主权的、社会主义的、世俗的民主共和国,采取英国式的议会民主制。公民不分种族、性别、出身、宗教信仰和出生地点,在法律面前一律平等。
【议会】 联邦议会由总统和两院组成。总统为国家元首和武装部队的统帅,由议会两院及各邦议会当选议员组成选举团选出,任期五年,依照以总理为首的部长会议的建议行使职权。现任总统普拉纳布·慕克吉,2012年7月25日就任。两院包括联邦院(上院)和人民院(下院)。联邦院共250席,由总统指定12名具有专门学识或实际经验的议员,和不超过 238名各邦及中央直辖区的代表组成,任期六年,每两年改选1/3。联邦院每年召开4次会议。宪法规定副总统为法定的联邦院议长。现任联邦院议长哈米德· 安萨里(Hamid Ansari),2007年8月10日当选,2012年8月7日连任。人民院为国家主要立法机构,其主要职能为:制定法律和修改宪法;控制和调整联邦政府的收入和支出;对联邦政府提出不信任案,并有权弹劾总统。人民院共545席,其中543席由选民直接选举产生,每5年举行一次大选。2014年选举产生的第16届人民院得票较多的政党有:印人党获得279席,国大党获44席,全印安纳德拉维达进步联盟获37席,草根国大党34席,胜利人民军20席。现任人民院议长苏米特拉·马哈詹(Sumitra Mahajan),2014年6月6日当选。
【政府】以总理为首的部长会议是最高行政机关。总理由总统任命人民院多数党的议会党团领袖担任,部长会议还包括内阁部长、国务部长。总理和内阁部长组成的内阁是决策机构。
本届政府于2014年5月26日组成,内阁部长共24人:总理兼人事、督察和养老金部部长、原子能和空间署署长纳兰德拉·莫迪(Narendra Modi),内政部长拉吉纳特·辛格(Raj Nath Singh),外交部、海外印人事务部部长苏诗玛·斯瓦拉吉(女)(Sushma Swaraj),财政部、国防部、公司事务部部长阿朗·杰特利(Arun Jaitley),城市发展部、住房和城市扶贫部、议会事务部部长M·文凯亚·奈杜(M. Venkaiah Naidu),道路交通和公路部、航运部部长尼廷·杰拉姆·加德卡里(Nitin Jairam Gadkari),铁道部部长D·V·萨达南达·高达(D.V.Sadananda Gowda),水资源、河流开发和恒河复兴部部长乌玛·巴拉蒂(女)(Uma Bharati),少数民族事务部部长纳吉马·A·赫普图拉(Najma A. Heptulla),乡村发展部、潘查亚特事务部、饮用水和卫生处理部部长乔彼纳特拉奥·芒迪(Gopinathrao Munde),消费者事务、食品和公共分配部部长拉姆维拉斯·帕斯万 (Ramvilas Paswan),中小企业事务部部长卡尔拉吉·米什拉(Kalraj Mishra),妇女和儿童发展部部长玛内卡·桑杰·甘地(女)(Maneka Sanjay Gandhi),化工和化肥部部长阿南特库马尔(Ananthkumar),通信和信息技术部、司法部部长拉维·香卡尔·普拉萨德(Ravi Shankar Prasad),民航部部长阿肖克·加杰帕蒂·拉朱·普萨帕蒂(Ashok Gajapathi Raju Pusapati),重工业和公共企业部部长阿南特·吉特(Anant Geete),食品加工工业部部长哈斯姆拉特·考尔·巴达尔(女)(Harsimrat Kaur Badal),矿业部、钢铁部、劳动和就业部部长纳兰德拉·辛格·托马尔(Narendra Singh Tomar),部落事务部部长久尔·奥拉姆(Jual Oram),农业部部长拉达·莫汉·辛格(Radha Mohan Singh),社会公平和权力部部长塔瓦尔·昌德·盖洛特(Thaawar Chand Gehlot),人力资源开发部部长斯姆里蒂·祖宾·伊拉尼(女)(Smriti Zubin Irani),卫生和家庭福利部部长哈什·瓦尔丹(Harsh Vardhan)。
独立主持部务的国务部长10人:东北地区发展部、外交部及海外印人事务部国务部长V·K·辛格(V. K. Singh),计划部、统计和项目实施部、国防部国务部长英德吉特·辛格·拉奥(Inderjit Singh Rao),纺织部、议会事务部及水资源、河流开发和恒河复兴部国务部长桑多什·库马尔·冈瓦尔(Santosh Kumar Gangwar),文化部、旅游部、国务部长谢利帕德·耶索·纳伊克(Shripad Yesso Naik),石油和天然气部国务部长达蒙德拉·普拉丹(Dharmendra Pradhan),技能发展、创业、青年和体育部国务部长萨巴南达·索诺瓦(Sarbananda Sonowal),新闻和广播部、环境、森林和气候变化部、议会事务部国务部长普拉卡什·贾瓦德卡尔(Prakash Javadekar),能源部、煤炭部、新能源和可再生能源部国务部长皮尤什·高耶尔(Piyush Goyal),科技部、地球科学部、总理办公室、原子能部、空间部及人事、督察和养老金部国务部长吉坦德拉·辛格(Jitendra Singh),商工部国务部长尼尔玛拉·希塔拉曼(女)(Nirmala Sitharaman)。
【司法机构】 最高法院是最高司法权力机关,有权解释宪法、审理中央政府与各邦之间的争议问题等。各邦设有高等法院,县设有县法院。最高法院法官由总统委任。现任首席法官R·M·罗达(R.M. Lodha),2014年4月就任。总检察长由政府任命,其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议,完成宪法和法律规定的检察权,对宪法和法律的执行情况进行监督等。现任总检察长慕库尔·罗哈吉(Mukul Rohatgi),2014年6月任命。
【政党】 (1)印度人民党 (Bharatiya Janata Party):1980年4月成立,其前身是1951年成立的印度人民同盟。自称有350万党员。代表北部印度教教徒势力和城镇中小商人利益,具有强烈民族主义和教派主义色彩。1996年首次成为议会第一大党并短暂执政。1998年至2004年两度执政。2014年再次赢得人民院过半议席,成为第一大党,在中央单独执政。现任主席阿米特·沙阿(Amit Shah)。
(2)印度国民大会党(英迪拉·甘地 派)(The Indian National Congress〔Indira Gandhi〕):简称国大党(英),通常称国大党。据称有初级党员3000万,积极党员150万。国大党成立于1885年12月,领导了反对英国殖民统治和争取印度独立的斗争。印独立后长期执政,1969年和1978年两次分裂。1978年英·甘地组建新党,改用现名。2004年和2009年人民院选举中两次成为议会中第一大党,在2014年人民院选举中遭受重挫,仅获得44个议席。现任主席索尼娅·甘地 (Sonia Gandhi)。
(3)印度共产党(马克思主义) (Communist Party of India〔Marxist〕):简称印共(马)。1964年以孙达拉雅和南布迪里巴德为代表的一派从印度共产党分出后成立。党员81.4万(2002年),是印度最大的左翼政党。曾在西孟加拉邦长期执政,2011年5月结束在该邦连续34年的执政地位。现任总书记普拉卡什·卡拉特(Prakash Karat)。
(4)印度共产党 (Communist Party of India):于1920年成立。1964年分裂,以党主席什·阿·丹吉为首的一派仍沿用印共名称。1981年 4月,丹吉因支持英·甘地与党内发生分歧而被开除出党,该党再次分裂。现任总书记苏拉瓦拉姆·雷迪(Suravaram Sudhakar Reddy)。
【重要人物】普拉纳布·慕克吉:总统。1935年12月生于印度西孟加拉邦,印度国大党成员。先后出任航运、运输、税收、金融等部门国务部长,以及财政部长、外交部长、国防部长等职务。2012年7月当选为印第13任总统。
纳兰德拉·莫迪:总理。1950年出生于印度古吉拉特邦,印度教徒,政治学硕士。1987年加入印度人民党,曾任该党古吉拉特邦分部总书记、全国书记和全国总书记。2001年起连续13年担任古吉拉特邦首席部长。在2014年印第16届人民院选举中率人民党赢得过半数席位。2014年5月26日就任总理。
【经 济】独立后经济有较大发展。农业由严重缺粮到基本自给,工业形成较为完整的体系,自给能力较强。20世纪90年代以来,服务业发展迅速,占GDP比重逐年上升。印已成为全球软件、金融等服务业重要出口国。
1991年7月开始实行全面经济改革,放松对工业、外贸和金融部门的管制。1992~1996年实现经济年均增长6.2%。“九五”计划(1997~2002年)期间经济年均增长5.5%。“十五” 计划(2002~2007年)期间,继续深化经济改革,加速国有企业私有化,实行包括农产品在内的部分生活必需品销售自由化,改善投资环境,精简政府机构,削减财政赤字。实现年均经济增长7.8%,是世界上发展最快的国家之一。2006年,推出“十一五”计划(2007~2012年),提出保持国民经济 10%的高速增长,创造7000万个就业机会,将贫困人口减少10%,大力发展教育、卫生等公共事业,继续加快基础设施建设,加大环保力度。2011年8月,印计划委员会通过“十二五”(2012~2017年)计划指导文件,提出国民经济增速9%的目标。
2008年以来,受国际金融危机影响,经济增长速度放缓。2009年下半年以来有所好转。2013/2014财年(截至2014年3月31日)主要经济数据如下(注:根据印度财政部公布的2013/2014财年经济调查数据,按当前价格计算。):
国内生产总值:113.55万亿卢比(约合1.86万亿美元)。
国内生产总值增长率:4.7%。
国民总收入:1034450亿卢比(约合16958亿美元)。
人均国民收入:74380卢比(约合1219美元)。
货币名称:印度卢比(Rupee)。
汇率:1美元=61卢比(2014年3月平均值)。
通货膨胀率:6.0%。
失业率:6.6%。
【资源】 资源丰富,有矿藏近100种。云母产量 世界第一,煤和重晶石产量居世界第三。主要资源可采储量估计为:煤2533.01亿吨,铁矿石134.6亿吨,铝土24.62亿吨,铬铁矿9700万吨, 锰矿石1.67亿吨,锌970万吨,铜529.7万吨,铅238.1万吨,石灰石756.79亿吨,磷酸盐1.42亿吨,黄金68吨,石油7.56亿吨, 天然气10750亿立方米。此外,还有石膏、钻石及钛、钍、铀等。森林67.83万平方公里,覆盖率为20.64%。
【工业】 主要工业包括纺织、食品加工、化工、制 药、钢铁、水泥、采矿、石油和机械等。汽车、电子产品制造、航空和空间等新兴工业近年来发展迅速。2008年以来,印工业增长放缓,2013/2014年,工业同比增长0.4%,其中采矿业下降1.4%,制造业下降0.7%。近年来主要工业产品产量如下(单位:万吨):
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2011/2012 |
2012/2013 |
2013/2014 |
煤 |
42040 |
58310 |
60982 |
原油 |
3819 |
3810 |
3778 |
钢材 |
6957 |
8280 |
----- |
铁矿砂 |
2080 |
1673 |
----- |
发电量(兆瓦) |
20.65 |
23.64 |
----- |
【农业】 拥有世界1/10的可耕地,面积约 1.6亿公顷,人均0.17公顷,是世界上最大的粮食生产国之一。农村人口占总人口72%。由于投资乏力、化肥使用不合理等因素,近年来农业发展缓慢。“十一五”期间,农业年均增长率3.28%。2011/2012财年增长率为1.8%, 2012/2013财年为1.4%,2013/2014财年为4.7%。近三年主要农副产品产量如下(单位:百万吨):
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2011/2012 |
2012/2013 |
2013/2014 |
粮食总产量 |
250.42 |
250.14 |
264.4 |
稻米 |
102.75 |
104.3 |
106.3 |
小麦 |
85.90 |
93.9 |
95.8 |
粗粮 |
42.08 |
38.47 |
42.7 |
油料 |
30.53 |
29.5 |
32.4 |
甘蔗 |
347.87 |
357.7 |
348 |
皮棉(百万包*) |
34.09 |
33.8 |
36.5 |
黄麻(百万包**) |
11.61 |
10.6 |
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*每包皮棉为170公斤。
**每包黄麻为180公斤。
【服务业】 近年来,印服务业实现较快发展。 2013/2014财年增长6.8%,占GDP的57%。其中,酒店贸易服务业、金融类服务业、社会服务业以及建筑业分别增长4.5%、10.9%、 5.6%、1.6%,占GDP比重分别为24%、18.5%、14.5%、7.8%。
【旅游业】 旅游业是印度政府重点发展产业,也是重要就业部门,提供两千多万个岗位。入境旅游人数近年来逐年递增,旅游收入不断增加。主要旅游点有阿格拉、德里、斋浦尔、昌迪加尔、那烂陀、迈索尔、果阿、海德拉巴、特里凡特琅等。
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2010 |
2011 |
2012 |
外国游客(万人次) |
578.0 |
629.0 |
664.8 |
增长率(%) |
8.1 |
8.9 |
5.4 |
创造外汇(亿美元) |
141.9 |
165.6 |
177.4 |
增长率(%) |
18.1 |
16.7 |
7.1 |
【交通运输】 铁路为最大国营部门,拥有世界第四大铁路网。公路运输发展较快,是世界第二大公路网。海运能力居世界第18位。
铁路:6.54公里。
公路:486.54万公里。
水运:主要海港12个,包括孟买、加尔各答、金奈、科钦、果阿等,承担3/4货运量。孟买为最大港口。
空运:经营定期航班的航空公司共14家,包括 印度国际航空公司、印度航空公司等,有飞机334架。专营非定期航班的空运企业65家,飞机201架。航线通达各大洲主要城市。共有机场345个,其中国 际机场5个,分别位于德里、孟买、加尔各答、金奈和特里凡特琅。。
【财政金融】中央和地方财政分立,预算有联邦和邦两级。每年4月1日至次年3月31日为一个财政年度。多年来推行赤字预算以刺激经济发展,截至2013年12月,印外债4260亿美元,占GDP的 23.3%。2013/2014财年,印度财政赤字约889.3亿美元,约占国内生产总值的4.5%。截至2014年6月,外汇储备3149亿美元。
【对外贸易】 近年来,受世界经济形势、卢比贬值等因素影响,印对外贸易增长缓慢,由于进口增速大于出口,贸易赤字扩大。近年外贸情况如下(单位:亿美元):
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2011/2012 |
2012/2013 |
2013/2014 |
额 总 |
6343 |
7911.38 |
7626.78 |
进口额 |
3915 |
4907.37 |
4500.68 |
出口额 |
2428 |
3004.01 |
3126.10 |
额 差 |
-1305.93 |
-1903.36 |
-1374.58 |
【外国资本】 1991年起积极引进外资。毛里求 斯是印第一大投资来源国。2011/2012财年,印吸收外国直接投资329.5亿美元,2013/2014财年,吸收外国直接投资约364亿美元,对印投资前三位的国家分别是:毛里求斯、新加坡和英国,吸引外资较多的行业包括制造业、建筑业和服务业等.
【外国援助】 印度是世界上主要的受援国之一。2011/2012财年,外援总额63.8亿美元,其中贷款56.7亿美元,赠款7.1亿美元。2013/2014财年,外援总额57.96亿美元,其中贷款52.36亿美元,赠款5.6亿美元。近年来外援情况如下(单位:亿美元):
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2010/2011 |
2011/2012 |
2012/2013 |
2013/2014 |
国际开发协会 |
36.09 |
23.74 |
12.54 |
19.54 |
国际复兴开发银行 |
18.22 |
32.39 |
4.22 |
3.91 |
亚洲开发银行 |
15.53 |
12.82 |
10.49 |
30 |
英国 |
1.98 |
0.34 |
1.26 |
0.19 |
德国 |
3.32 |
6.19 |
0.68 |
1.34 |
日本 |
5.71 |
33.84 |
15.97 |
28.48 |
【人民生活】 根据联合国公布的新贫困标准(日生活费用1.25美元以下),印度目前有3.55亿贫困人口,占全国总人口的29.8%。印人口出生率2.18%,新生婴儿死亡率4.46%,人均寿命为 66.1岁。医院和诊所共3.2万家,各类郊区、基础和社区卫生中心17.2万家。电话用户约9.35亿,固定电话用户约3095万,移动电话用户约 9.04亿。
【军 事】 印军前身为英国殖民主义者的雇佣军。1947年印巴分治后始建分立的三军。1978年创建独立的海岸警卫队。总统是名义上的武装力量统帅,内阁为最高军事决策机构。国防部负责部队的指挥、管理和协调。各军种司令部负责拟定、实施作战计划,指挥作战行动。现陆军参谋长比克拉姆·辛格(Bikram Singh),空军参谋长布朗 (N.A.K Browne),海军参谋长乔什(D.K Joshi)。实行募兵制。陆、海、空三军现役兵力为127万,其中陆军110万,海军5.3万,空军11.7万。另有50多万预备役军人和100多万准军事部队。
2014/2015财年,国防预算为2.29万亿卢比,同比增长12.4%。
【教育】 实行12年一贯制中小学教育。高等教育 共8年,包括3年学士课程、2年硕士课程和3年博士课程。还包括各类职业技术教育、成人教育等非正规教育。印有高等院校31868所,其中综合性大学 544所,著名的包括德里大学、尼赫鲁大学、加尔各答大学等。印全民识字率74.04%。
【新闻出版】 印报刊大多属私人和财团所有。截至 2008年底,共有报刊69323种,总发行量2.07亿份。印地文和英文报刊分别占总数的37%和16%。最大的三家日报依次为《印度时报》、《马拉雅拉娱乐报》和《古吉拉特新闻》。主要印地文报纸有《旁遮普之狮报》、《今天日报》、《印度斯坦报》等。主要英文报纸有《印度斯坦时报》、《政治家报》、 《印度教徒报》、《印度快报》等。
主要新闻机构和通讯社有:(1)新闻发布署:相当于政府中央通讯社,拥有1100多名国内和180多名国外特派记者,电传网覆盖全国各地,向8000余家新闻单位供稿。设有8个地区总分社和27个分社。 (2)印度报业托拉斯:印最大通讯社,半官方性质。成立于1947年8月,后兼并印联合通讯社和路透社印度支社,于1949年元旦开业。现设136个国内 分社和11个海外分社,员工1000多名,海外记者30多名。英文日发稿量超过10万字。在北京派驻记者。(3)印度联合新闻社:印第二大通讯社。 1959年登记成立。现有分社100多个。目前向四个海湾国家及新加坡、毛里求斯提供新闻服务,在迪拜、华盛顿和新加坡设有分社,向22个国家派驻记者。 (4)印度斯坦新闻社:私营,主要编发印地文、马拉地文、古吉拉特文和尼泊尔文的新闻。
全印广播电台隶属政府新闻广播部,广播网覆盖全国人口99.1%。对内使用24种语言和146种方言播音。对外使用27种语言广播。
全印电视台于1959年9月试播,1976年脱离全印广播电台成为独立机构,隶属新闻广播部,是世界最大的电视网络之一。截至2011年3月,全国共有56家电视台,515个卫星频道。电视网覆盖全国陆地面积的77.5%和人口的89.6%。
【对外关系】 印为不结盟运动创始国之一,历届政府均强调不结盟是其外交政策的基础。印与所有国家积极发展关系,力争在地区和国际事务中发挥重要作用。冷战结束后,印政府调整了过去长期奉行的倾向苏联的 大国政策,推行全方位务实外交,营造有利于自身发展的持久和平稳定的地区环境。
印主张在和平共处五项原则及联合国宗旨和原则的基 础上建立公正合理、考虑到所有国家利益并能为所有人接受的国际政治新秩序,要求进一步加强南南合作和南北对话,呼吁各国共同创造一个有利于第三世界发展的 公正合理的国际经济新秩序。积极参加联合国维和行动。1992年联大期间正式向大会提出成为安理会常任理事国的要求,建议扩大安理会,实现决策民主化,提 高工作效率。2005年,印度与日本、巴西和德国组成“四国集团”,提出安理会改革框架决议草案,要求扩大安理会,同时增加常任理事国与非常任理事国。
在人权问题上,主张推进人权应考虑各国的具体情况,认为最根本的人权是生存的权利;对发展中国家来说,发展问题优于民主和人权,反对将人权问题政治化,反对利用人权干涉他国内政,从而损害别国的主权和统一。
重视全球环境保护问题,认为解决这一问题应与发展中国家的发展要求相联系,环保的主要责任应由发达国家承担,建议发达国家和发展中国家联合从事研究和开发来解决环境问题。在气候变化问题上坚持“共同但有区别的责任”原则,列名支持《哥本哈根协议》。
近年来,印政府继续推行全方位大国外交战略,高度 重视印中关系,优先发展与美关系,巩固印俄传统关系,推进与欧、日等主要发达国家的关系。继续推行东向政策。重视能源安全,逐步拓展同海湾、中亚等能源供应国的交往与合作。强调外交为经贸服务,注重发展经贸科技合作,吸收外国资金和技术。
【同中国的关系】见“中国印度双边关系”
【同美国的关系】 2005年7月,印美宣布建立全球伙伴关系。2006年3月,美总统布什访印。双方就印度核设施分离计划达成协议,制定两国贸易三年内翻番的目标,宣布成立科技委员会,探讨民用航天合作。12月